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推动基础设施投资稳定增长

時間:2021-11-02 20:14:06

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  推动基础设施投资稳定增长

  基礎設施是經濟社會發展的基礎和保障,具有戰略性、基礎性和先導性作用。促進基礎設施投資穩定增長,對于有效對沖經濟下行壓力、提升經濟運行效率與質量,具有重要意義。

  國家統計局發布的數據顯示,今年前三季度,我國基礎設施投資同比增長1.5%,兩年平均增長0.4%,較1月份至8月份加快了0.2個百分點。盡管與固定資產投資、制造業投資增速相比,基礎設施投資增長相對乏力,但綜合分析看,促進基礎設施投資穩定增長的有利因素在增多,特別是隨著四季度穩投資力度的加大,基礎設施投資增速有望回暖。

  重大項目加速落地,為基礎設施投資穩定增長提供了有力支撐。據國家發展改革委統計,今年前三季度累計審批核準固定資產投資項目66個,主要集中在交通、能源、信息化等領域。同時,“十四五”規劃綱要中明確的102項重大工程也在加快落實到具體項目中。從各地重大項目實施情況看,部分“十四五”時期重大項目近期正加快開工,9月份共有23個省份開工重大項目6646個??傮w看,四季度全國重大項目儲備較為充足,隨著審批核準工作提速,基建投資發力穩增長的作用將進一步凸顯。

  新型基礎設施投資不斷加碼,為打造經濟增長新引擎夯實了基礎。促進新型基礎設施投資建設,是實現跨周期調節的重要抓手之一,短期看有助于穩增長、穩就業,長期看有助于培育新經濟、新產業,可有效提升我國經濟長期發展后勁和實力。近期,國務院常務會議審議通過了“十四五”新型基礎設施建設規劃,明確了新型基礎設施的建設布局,確立了以信息網絡為基礎、技術創新為驅動的建設方向。此外,工信部等八部門還聯合印發了《物聯網新型基礎設施建設三年行動計劃(2021—2023年)》,提出一系列具體的量化目標,新型基礎設施建設帶動效應將不斷釋放。

  要用好地方政府專項債券、基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)等政策工具,為基礎設施投融資拓展新空間。專項債是地方建設項目的重要資金來源,對于交通、能源、農林水利、生態環保、社會事業等領域投資發揮著積極的拉動作用?;A設施領域REITs是以金融創新來推動經濟高質量發展的重要舉措之一,有助于形成規模龐大、層次多樣的基礎設施投資力量。在專項債加快發行、重大項目啟動提速以及全國REITs試點項目庫建設的共同支撐下,四季度基礎設施投資有望加快回暖。

  促進基礎設施投資穩定增長,還要把補短板、調結構和增強經濟發展后勁有機結合起來,進一步完善基礎設施投資的市場化運行機制,既立足當前,又著眼長遠,不斷夯實穩投資增長的基礎,真正發揮好有效投資的關鍵作用。(本文來源:經濟日報 作者:金觀平)

【編輯:劉歡】

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