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发稿时间:2021-11-01 16:40:21

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北方如何实现蓝天和冬季取暖双赢?

  (經濟觀察)中國北方如何實現藍天和冬季取暖雙贏?

  中新社北京10月29日電 題:中國北方如何實現藍天和冬季取暖雙贏?

  中新社記者 阮煜琳

  “推進中國北方地區清潔取暖是一項重大的民生工程,同時也是打贏藍天保衛戰重大的政策措施”,中國生態環境部大氣環境司副司長吳險峰29日對記者表示,今年能源保供面臨新的形勢,如何繼續推動清潔取暖工作,同時又能保證讓老百姓不挨凍,是我們考慮的頭等大事。

  改善空氣質量:清潔能源改造2800萬戶

  2016年以來,中國生態環境部會同有關部門指導地方因地制宜,堅持宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤,有效推進清潔取暖改造。截至2020年底,京津冀及周邊地區、汾渭平原已完成約2500萬戶的清潔取暖改造。

  生態環境部研究起草了《2021-2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅方案》,并擬于近期印發實施,根據該方案,今年采暖季前,各地共完成散煤替代348萬戶。

  “經過這幾年的努力,大概有2800多萬戶的農村居民告別長期以來煙熏火燎的時代,農村的人居環境得到了極大的改善,生活品質得到很大的提升”,吳險峰說,與此同時,清潔取暖對我們的區域環境空氣質量改善也發揮了很積極的作用。

  “根據測算,清潔取暖對空氣質量改善貢獻比例在3成左右,所以說這項工作的推進取得了環境效益和社會效益的雙贏?!眳请U峰說。

  確保溫暖過冬:“雙保險”兜底保障

  吳險峰表示,今年能源保供面臨新的形勢,確保民眾溫暖過冬,是中共中央、國務院提出的明確要求,在這種情況下,怎樣推動清潔取暖工作繼續前進,同時又能保證讓老百姓不挨凍,是我們考慮的頭等大事。

  首先,明確要堅持先立后破,不立不破。今年新改造但還沒有通氣、通電的,已經改造完成還沒有經過一個完整取暖季運行檢驗的,堅決不允許拆除原來的供暖設施,原來燒煤就燒煤,不允許拆除。對清潔取暖改造地區,使用潔凈煤取暖兜底進行保障,采用“雙保險”模式來進行兜底保障,確保溫暖過冬。對一些山區和不具備改造條件的地區,可以通過燒清潔煤、秸稈以及其他的生物質燃料來取暖。

  其次,保證百姓用得上,還要保證用得起、用得好。在今年能源保供新形勢下,首先是要保民生,要確保清潔取暖已經改完的用戶能源都得到保障。在價格上,我們也會采取措施,保證居民“煤改氣”的天然氣價格基本穩定,不會隨著市場價格起伏產生大的波動。

  “還要保證補貼到位”,吳險峰說 ,2021年中央大氣污染防治資金專門安排了清潔取暖運行補貼,已經全部發放到了地方;明年的運行補貼正在測算,預計很快會發放下去。同時,要求地方制定一些差異化的補貼政策,重點向農村低收入群體、特困人員傾斜,要體現精準,確保特困人員和困難民眾能夠用得起。

  據悉,從今年10月16日開始,生態環境部已派出監督幫扶組到一線,重點摸底排查今年清潔取暖改造情況,發現問題及時解決,保證民眾溫暖過冬。

  “防治散煤復燒還是延續往年一貫做法,對全面改造完成的地區,要求地方依法劃定高污染燃料禁燃區,而采用煤炭取暖的地區要加強對煤炭質量的管理”,吳險峰說,通過這些措施既要推動清潔取暖,更要保證民眾溫暖過冬。(完)

【編輯:于曉】

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